细胞疗法是当今医学研究最前沿也是最热门的方向之一，取得了令人兴奋的成果。如果说二十世纪是药物治疗的时代，那么二十一世纪就是细胞治疗的时代。

此外，2022年各地两会也陆续开幕，北京、上海、湖南、大连、黑龙江等地关于细胞治疗产业的发展备受关注。而在今年这个特殊时期，更是受到民众的期待。

全国政协委员吕红兵建议：设立“干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用特区”

3月4日下午3时，2022全国两会-全国政协十三届五次会议在人民大会堂开幕。两会前夕，全国政协委员吕红兵在接受媒体采访时表示，他将在提案中建议：设立“干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用特区”、适度开放干细胞、基因技术这一领域的国际资本参与投资。

全国政协委员吕红兵

3月3日，在2022年全国两会即将召开前，全国政协委员吕红兵在接受第一财经采访时表示，为了加快推进我国生物医药产业发展，建议一方面在干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用领域适度开放多元化投资，另一方面，细化和优化国家集采政策，给予企业自主研发新药特别是生物医药特殊关注和待遇。

吕红兵在提案中建议，可以制定更为详细的、有利于充分保护和推进我国自主创新药品研究和开发的集采政策“细则”。比如，对于符合前沿创新技术的企业自主研发新药，尤其是是生物医药，给予较长的容忍期；即由企业自主决定是否进入集中采购目录，以及进入集中采购目录的价格折扣空间，以鼓励更多的市场主体投资创新药发展，鼓励全球科技人才云集于中国创新药企业。

随着人民生活水平的提高，老龄化社会带来肿瘤高发、退行性疾病高发，干细胞和基因技术的投入、研发关乎疾病治疗成本、医药可及性，并将极大影响我国在国际生物医药领域的竞争能力和竞争优势。吕红兵认为，适度开放干细胞、基因技术这一领域的国际资本参与投资，将极大推动我国在该领域的研究和开发进程。

吕红兵也在提案中建议，可以充分运用“浦东新区法规”“海南自由贸易港法规”等国家立法授权的立法资源，设立“干细胞、基因诊断及治疗技术开发与应用特区”，制定详细的制度、政策和指南，开放外资等多种投资主体对该领域的投资。

北京政府报告：加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术转化应用

陈吉宁同志作政府工作报告

2022年1月6日，北京市第十五届人大五次会议在北京会议中心开幕。北京市市长陈吉宁在市人民政府工作报告中提出：进一步做强新一代信息技术、医药健康“双引擎”，推动集成电路、人工智能、通信等领域“卡脖子”技术实现新突破，加快新型细胞治疗、基因编辑等生物前沿技术突破和转化应用，加速创新药、高端医疗器械产业化进程。

上海两会｜陈启宇委员：让患者用得起细胞治疗药物，构建多元支付体系

上海市政协常委陈启宇

2022年1月19日，上海市政协十三届五次会议开幕，上海市政协常委陈启宇提交一份《关于多措并举，推动上海打造全球细胞治疗产业发展高地》的提案。

陈启宇建议，在目前我国细胞治疗产业蓬勃发展和技术日趋成熟的当下，上海市能够制定出台一系列有利于促进细胞治疗企业在沪持续深耕、培育打造上海全球细胞治疗产业发展高地的政策措施，巩固上海在全球细胞治疗产业竞争中的领先优势地位。

湖南：政协委员支持湖南干细胞与再生医学产业集群发展

湖南省政协委员吴金明、孔和平、陈宏忠、郑安生联名建议湖南参照天津、深圳等地做法，特许自贸区内的临床机构开展干细胞治疗临床应用以及成本性收费，以吸引全国干细胞技术及备案企业在园区聚集，形成虹吸效应，加速科研项目落地、转化、孵化以及产业化，促进湖南省干细胞与再生医学产业集群发展。建议省药监局及相关主管部门成立专门药物申报专项工作组，按照省内干细胞与再生医学战略性新兴产业集群龙头企业的标准，支持干细胞公司快速进行干细胞药物申报，填补湖南省甚至国内国家一类生物创新药的空白。

辽宁大连：发力“干细胞”打造完整产业链

目前，北京、深圳等地都瞄准细胞和基因等重大前沿产业领域发力。辽宁市人大代表刘晶建议大连发挥现有的技术、人才及高端研究平台等优势，加速科技成果转化，打造一条“干细胞存储-研发-应用”的完整产业链。大连作为辽宁三大生物产业集聚区之一，现已初步形成了差异化、有特色的医药+医疗两大集群，在干细胞、中医药、基因检测等方面积累了丰富的核心技术和大量的专业人才，建立了国家级干细胞临床研究机构、基因检测示范中心、国际合作基地等高端研究平台，形成了较好的产业应用基础（大连晚报20220111）。

黑龙江：做好干细胞技术研究及产业化大文章

黑龙江省政府工作报告提出，加快培育壮大新动能。对此，省人大代表王春梅呼吁，依托我省拥有的中国老年性疾病干细胞工程技术中心、东北地区临床级别细胞制备中心等高科技研发平台，推动生命科学及产业化发展。

王春梅代表结合工作实际谈到，干细胞技术及产业化发展已列入国家重大科技发展战略，预计到2020年全球干细胞医疗的潜在市场规模将达到1745亿美元。中国干细胞产业为世界第二，预计到2020年规模达到1200亿人民币。与此相对应的是，我省干细胞研究产业尚不具规模。如果我省在生命科学领域落后，未来大健康产业的发展就没有后劲儿，也难以形成产业规模。

为此，王春梅代表建议：把干细胞研究和产业发展列入我省重大科技专项，建立干细胞研究共享中心，建设示范基地，组建干细胞技术研究院，搭建省级干细胞学术研究平台，构建协调创新机制，提升干细胞临床研究及转化应用能力和水平。设立引导资金，拓宽融资渠道，先行支持我省干细胞产业领军企业的发展（2022年1月14日黑龙江日报）。